Algemeen
Vanaf het begin van de corona-uitbraak zijn Rijk en medeoverheden als één overheid opgetreden om het coronavirus en de economische en sociale gevolgen van de coronacrisis te bestrijden. De medeoverheden doen, in samenwerking met elkaar en met het kabinet, alles wat ze kunnen en willen dat ook blijven doen. Dat is ook wat burgers en bedrijven verwachten en vragen, ook van hun lokale en regionale overheden. Zeker nu iedereen zich realiseert dat de effecten van deze coronacrisis nog gedurende langere tijd merkbaar zullen zijn.
Vangnet
De gemeenten hebben hun verantwoordelijkheid genomen in de uitvoering van noodzakelijke maatregelen gericht op het opvangen van de effecten van de uitbraak. Gemeenten hebben in allerijl het loket gevormd voor zelfstandigen die een beroep doen op de Tozo-regeling en de TOGS. In 2021 is hier de regeling TONK aan toegevoegd. Het zijn de gemeenten die het vangnet vormen voor de mensen die in de bijstand raken. Ze hebben ook de zorg doorbetaald zodat de zorg gegarandeerd blijft. Provincies en gemeenten hebben het OV laten rijden en samen met de waterschappen coulance getoond bij de inning en kwijtschelding van heffingen aan burgers en ondernemers. Door deze coulance hoefden burgers en ondernemers minder (snel) een beroep te doen op steunmaatregelen van het Rijk. Burgemeesters hebben ervoor gezorgd dat de maatregelen die het kabinet moest nemen gehandhaafd werden.
Tegemoetkoming aan non-profit
Op 8 december 2020 heeft het college criteria vastgesteld voor het toekennen van de lokale ondersteuning corona en worden ingediende verzoeken van non-profit organisaties getoetst, beoordeeld en wel of niet toegekend.
Veel van de maatschappelijke en culturele instellingen komen door de coronacrisis in de problemen, omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen. Met deze extra middelen vanuit de gemeenten worden deze belangrijke instellingen ondersteund en hoopt de gemeente haar lokale culturele en maatschappelijke infrastructuur in stand te houden.
Tegemoetkoming aan sportverenigingen
De sport is flink geraakt door de coronamaatregelen. Rijk en gemeenten zetten zich in om de financiële schade van amateursportverenigingen te compenseren. De verenigingen die hun accommodatie huren zijn gecompenseerd voor hun vaste lasten via de regeling Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS). De verenigingen die de accommodatie in eigen bezit hebben zijn gecompenseerd via de regeling Tegemoetkoming Amateursportorganisaties (TASO).
Bijdragen van het Rijk (inkomsten)
De medeoverheden hebben vanwege het coronavirus extra kosten en lopen geraamde inkomsten mis, zowel op korte als op langere termijn, hetgeen gevolgen heeft voor de financiële positie van de medeoverheden. Rijk en medeoverheden hebben daarom afspraken gemaakt over reële compensatie van medeoverheden voor hun gederfde inkomsten en de door hen gemaakte kosten. Hierbij nemen alle overheden samen hun verantwoordelijkheid om hun inkomsten en uitgaven zoveel mogelijk beheersbaar te houden in de nieuwe situatie. Het is immers belangrijk dat de dienstverlening aan burgers en ondernemers op peil blijft van zorg tot OV, begeleiding naar werk en toezicht en handhaving, tot het in stand houden van sport en cultuurvoorzieningen.
Sinds maart dit jaar heeft het kabinet gemeenten, provincies en waterschappen gecompenseerd voor de extra kosten en inkomstenderving als gevolg van de coronacrisis. Deze compensatie was nodig om gemeenten in staat te stellen hun dienstverlening aan inwoners en ondernemers te continueren. De gemeente heeft ook in 2021 steunpakketten van het rijk ontvangen, in totaal ontvangen wij over 2021 bijna € 1.1 miljoen.
Organisatie kosten
Corona en de Coronamaatregelen hebben ook in 2021 gevolgen voor de bedrijfsvoering en de beleidsdoelstellingen van de gemeente gehad. Er zijn extra kosten gemaakt om de extra taken die door de gemeente zijn opgepakt te kunnen uitvoeren. Deze kosten worden grotendeels gecompenseerd door het rijk. Er zijn ook extra kosten ontstaan, doordat de beleidsdoelstellingen minder efficiënt konden worden uitgevoerd, maar daarentegen zijn er ook minder kosten doordat geplande activiteiten minder prioriteit kregen of kwamen te vervallen in 2021. Ook is er sprake van inkomstenderving op bepaalde posten.
Externe inhuur bij Samenleving i.v.m. Corona
De coronacrisis en de getroffen maatregelen hebben hele grote gevolgen gehad voor de werkzaamheden op het vlak van Werk en Inkomen. Naast de reguliere aanvragen op gebied van inkomensondersteuning, hebben we de Tozo-regelingen uitgevoerd. Daarnaast zijn er externe medewerkers ingehuurd als gevolg van extra aanvragen ontstaan door Corona. Een externe medewerker is per juni 2020 aangetrokken voor het wegwerken van achterstanden ontstaan in de werkvoorraad bij Wmo door Corona. Ook voor de sectie Jeugd is versterking aangetrokken. Door een toename in aanvragen aangaande de Participatie Wet is er in 2021 een externe medewerker aangetrokken.
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
---|---|---|---|---|
1 Bestuur | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | 0 | 0 | 0 | |
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
2 Publiek, veiligheid en JZ | ||||
Autonome ontwikkelingen | ||||
41101000 | Intergemeentelijke samenwerking Coronacrisis | 81.022 | 65.000 | -16.022 |
40202000 | Verkiezingen meerkosten door Corona | 39.750 | 39.750 | 0 |
Bestaand beleid | ||||
40201010 | Burgelijke stand, minder huwelijken | 16.500 | 16.500 | 0 |
Nieuw beleid | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | 137.272 | 121.250 | -16.022 | |
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
3 Ruimtelijke ontwikkeling | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | 0 | 0 | 0 | |
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
4 Ruimtelijk beheer | ||||
Autonome ontwikkelingen | ||||
45701000 | Wijkbeheer huur extra voertuigen | 30.000 | 30.000 | 0 |
Bestaand beleid | ||||
43302010 | Standplaatsen, gedeeltelijke kwijtschelding huur | 25.000 | 25.000 | 0 |
45702000 | Kermissen afgelast | 78.850 | 78.850 | 0 |
47301090 | VIS Julianaweg 137, extra schoonmaakkosten | 10.000 | 10.000 | 0 |
40632000 | Wegvallen opbrengst parkeren toeristenbussen | 95.000 | 95.000 | 0 |
42301010 | Haven Edam, lagere reinigingsrechten 2020 | -7.000 | -7.000 | 0 |
Nieuw beleid | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | 231.850 | 231.850 | 0 | |
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
5 Sociaal domein / Samenleving | ||||
Autonome ontwikkelingen | ||||
46719010 | Tijdelijke uitbreiding WMO | 44.000 | 44.000 | 0 |
46401000 | Stichting Werkplus, extra SW gelden | 38.000 | 35.000 | -3.000 |
46721060 | Lokale inkoop voorliggende vzn jeugd, extra inhuur | 20.000 | 20.000 | 0 |
46102072 | Werkbudget Participatiewet, extra inhuur | 142.528 | 142.528 | 0 |
46201005 | Uitvoeringskosten Jeugdbeleid | 73.000 | 12.500 | -60.500 |
46201050 | School Maatschappelijk Werk, vinger aan de pols | 28.446 | 0 | -28.446 |
44301000 | Onderwijs achterstanden beleid, peuteropvang | 3.000 | 0 | -3.000 |
46101045 | Knelpuntenbudget Samenleving, extra begeleiding | 10.000 | 0 | -10.000 |
47102010 | Kwetsbare groepen, eenzaamheid ouderen | 94.095 | 66.949 | -27.146 |
47101010 | Alcohol en drugsbeleid, extra LEF activiteiten | 10.000 | 0 | -10.000 |
44101050 | Schoolzwemmen, vervoerkosten | 10.757 | 10.757 | 0 |
45304010 | Waterlandse muziekschool, compensatie coronaschade | 4.994 | 0 | -4.994 |
45402000 | Musea Edam-Volendam, bijdrage provinciaal noodfonds | 14.055 | 14.055 | 0 |
45601000 | Openbare Bibliotheken, bijdrage coronaschade | 6.575 | 0 | -6.575 |
46302021 | Tijdelijke ondersteuning zelfstandig ond, bijdrage TOZO | -95.350 | -95.350 | 0 |
45203509 | Zwembad de Waterdam, afwikkeling huur (SPUK) | -36.443 | -36.443 | 0 |
Bestaand beleid | ||||
45201509 | Sporthal opperdam, tegemoetkoming verhuurders sportacc. | 18.000 | 18.000 | 0 |
45201559 | Sporthal Bolwerck, tegemoetkoming verhuurders sportacc. | 6.500 | 6.500 | 0 |
45209000 | SPUK uitkering, regeling Tegmoetkoming Verhuurdes Sportacc. | -14.300 | -14.300 | 0 |
45202509 | Stadion FC Volendam, lagere huuropbrengst | 68.555 | 68.555 | 0 |
45304130 | Inclusie door kunst en cultuur, kwestbare groepen | 15.000 | 15.000 | 0 |
45304112 | Levendige historie,extra kosten Euroart | 10.000 | 0 | -10.000 |
45705025 | Toiletvoorziening Parallelweg, wegvallen kosten inhuur en opbrengst | -51.000 | -51.000 | 0 |
45705020 | Openbare privaten, lagere inhuurkosten | -22.700 | -22.700 | 0 |
Nieuw beleid | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | 397.712 | 234.051 | -163.661 | |
Bedragen * € 1.000 | Begroting | Jaarrekening | Mutatie | |
Kostenplaats | Omschrijving | 2021 | 2021 | |
6 Financiën en alg dekkingsmiddelen | ||||
Autonome ontwikkelingen | ||||
40802030 | Overige baten en lasten, correcties label corona | 151.405 | 143.440 | -7.965 |
40802030 | Overige baten en lasten, steunpakket Gemeentefonds | -1.304.243 | -1.064.509 | 239.734 |
Bestaand beleid | ||||
40304159 | Lingerzijde 1 Edam, huurverlaging | 1.706 | 1.706 | 0 |
Nieuw beleid | ||||
Totaal gevolgen Corona crisis op dit programma | -1.151.132 | -919.363 | 231.769 | |
Totaal gevolgen Corona crisis | -384.298 | -332.212 | 52.086 |