Grondbeleid

Momenteel kent de gemeente vier bouwgronden in exploitatie:

• Broeckgouw
• Blokwhere
• Kraaiennest
• Oude Seinpaal

De Broeckgouw

Voor de Broeckgouw is deze keuze om de exploitatie zelf ter hand te nemen reeds gemaakt voordat het collegeprogramma 2016-2022 was vastgesteld. Het project de Broeckgouw bevindt zicht in een afrondende fase. In 2009 is gestart met de uitgifte van de percelen en in 2018 is gestart met de uitgifte van fase 9 & 10, de laatste fase. In 2019 is gestart met de volgende ontwikkelingen:

• Cluster 5 van fase 9 & 10 (32 appartementen en 5 grondgebonden woningen);
• Fase 6, de Hors (24 appartementen en 11 grondgebonden woningen);
• Fase 1 E, Kindcentrum en 18 appartementen;
• Fase 11, het gymsportcentrum en de bouwspeelplaats.

De woningen worden geheel aardgasvrij gebouwd. Het gymsport centrum en de bouwspeelplaats zijn reeds opgeleverd. De overige projecten zijn met de bouw gestart in 2021 en zullen begin 2023 worden afgerond.
Gesteld kan worden dat de realisatie van de Broeckgouw binnen de financiële en programmatische raadskaders verloopt en de afsluiting van de grondexploitatie is voorzien uiterlijk 31 december 2023. Dit is later dan eerder verwacht. Door de start bouw van fase 6 de Hors en cluster 5 van fase 9 en 10  in het 4e kwartaal van 2021 is de verwachte oplevering van de laatste woningen in fase 6 De Hors eind februari 2023. Daarna kan begonnen worden met het woonrijpmaken en aan de realisatie van het Landschapspark en tot slot de reconstructie van de secundaire ontsluiting. 

De Blokwhere

Voor de Blokwhere is in 2019 is overeenstemming over de grondprijs bereikt met de woningbouwvereniging De Vooruitgang op basis van de bouw van 12 eengezinswoningen en 18 appartementen in de sociale sector. De bouw van de eengezinswoningen is in 2020 gestart en deze zijn voorjaar 2021 opgeleverd. Met de bouw van de appartementen is  medio 2021 begonnen. Naar verwachting zal in 2022 alle werkzaamheden aan het complex zijn afgerond.

Kraaiennest Oosthuizen

In dit gebied zullen 28 grondgebonden woningen worden ontwikkeld. Op basis van de uitvraag bij ontwikkelaars is er een grondbod overeengekomen van € 785.000 vermeerderd met een bedrag aan te maken gemeentelijke plankosten van € 33.000. De gemeente is verantwoordelijk voor een groot deel van het bouw- en woonrijp maken, en draagt dus ook risico’s.
De ontwikkelaar draagt zorg voor de sloop en asbestsanering van de opstallen en vervangen van de beschoeiing.
In november 2020 heeft de raad de grondexploitatie vastgesteld, sluitend op een netto contante waarden van € 55.000 negatief. Er is een verliesvoorziening gevormd voor dit nadelige saldo.  
In 2021 is een herziening van de grondexploitatie vastgesteld. De inkomsten konden worden verhoogd en de kosten zijn naar beneden bijgesteld. De exploitatie sluit nu op een klein positief resultaat, waardoor de verlies voorziening in 2021 is teruggedraaid.

Herontwikkeling locatie Oude Seinpaal

In 2019 is overeenstemming over de grondprijs bereikt met de Vooruitgang op basis van 38 te bouwen sociale huurwoningen. Inmiddels ligt er een plan voor 55 woningen. Met de Voortuitgang is overeenstemming bereikt over een aanvullende vergoeding aan de gemeente.
De gemeente zal voor dit project zelf bouwrijp maken en de openbare ruimte inrichten. De ontwikkelaar sloopt de opstallen en doet de asbest sanering. Dit is in de onderhandeling over de grondwaarde ook als uitgangspunt gehanteerd. Om reden van deze te maken kosten is voor de ontwikkeling een grondexploitatie vastgesteld door de raad, sluitend op een netto contante waarde van € 80.200,-. Voor de plan- en uitvoeringskosten is een krediet beschikbaar gesteld van € 738.000. In 2021 is de grondexploitatie herzien. Het verwachte positieve resultaat staat nu op € 146.000
De ontwikkelaar is heeft het ontwerp afgerond en heeft de aanvraag omgevingsvergunning alsmede een nieuwe bestemmingsplan ingediend voor een gecoördineerde besluitvorming door de gemeente. Det pand is eind 2021 gesloopt en het is de verwachting dat in Q2 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

Naast deze grondexploitatie kent de gemeente nog een aantal projecten die in de periode 2018-2022 ontwikkeld of opgestart zullen worden. Deze kunnen worden ingedeeld in uitbreidingslocaties en inbrei-locaties. Onder de uitbreidingslocatie vallen:

De belangrijkste ontwikkelingen ten aanzien van bovenstaande projecten zijn:

De Lange Weeren

De Lange Weeren wordt gezien als de ruimtelijke afronding van Volendam. Uitgaande van nut en noodzaak, wordt ingezet op betaalbare woningen, vraaggericht bouwen, een aanvulling op de bestaande woningvoorraad, zowel in de huur- als koopsector (sociaal, middelduur en duur) en ontwikkeling in aansluiting op lopende projecten. Het uitgangspunt is dat de gemeente niet zelf als ontwikkelaar optreedt en bijbehorende risico’s draagt, maar een regierol kiest.
In 2020 is een succesvol MGA proces in gang gezet. De ontwikkelaar heeft een visie opgesteld die in samenwerking met de Provincie Noord Holland en de gemeente door de ontwikkelaar wordt uitgewerkt naar een ontwikkelingskader.
Het uiteindelijke plan is echter niet vastgesteld in de raadsvergadering van februari 2022. Momenteel is onduidelijk hoe de ontwikkeling van de Lange Weeren er uit komt te zien.

Waterrijk

Waterrijk is de –waarschijnlijk – laatste uitbreidingslocatie van Oosthuizen en omvat de bouw van minimaal 260 woningen, welke door de ontwikkelaar worden gerealiseerd. Uitgaande van nut & noodzaak wordt ook in deze wijk rekening gehouden met vraag gestuurd bouwen. In het inmiddels uitgewerkte deel 3A van het plan (gesitueerd op het perceel in het gedeelte ten zuiden / zuidoosten van zorgboerderij de Arendshoeve) is voorzien in 11 sociale huurwoningen. De ontwikkelaar BPD en woningbouw corporatie Wooncompagnie werken dit uit. In plandeel 3C (voor de delen 3B en 3C is een bestemmingsplan in voorbereiding)  wordt gestapelde bouw mogelijk gemaakt. Hiermee kunnen ook appartementen worden gerealiseerd, waarmee tegemoet wordt gekomen aan de desbetreffende vraag c.q. doelgroepen (starters, senioren) uit de Woonvisie. BPD voert hierover gesprekken met de Wooncompagnie, die heeft aangegeven interesse  te hebben. Ook grondgebonden huurwoningen blijven mogelijk.
Het plan wordt in zijn totaliteit ontwikkeld door BPD, de gemeente heeft een regierol. In de Samenwerkings-overeenkomst met BPD zijn de (financiële) risico’s van deze ontwikkeling bij de ontwikkelaar neergelegd en is een afdracht aan de gemeente geregeld. De gemeente draagt dus bij deze ontwikkeling nauwelijks risico.  

Locatie Maria Goretti Volendam

Het project bestaat uit het ontwikkelen van de locatie naar c.a. 71 sociale huur woningen, waarvan 16 zorgwoningen. Gesprekken met de woningbouwvereniging De Vooruitgang over deze locatie zijn al geruime tijd gaande en bevinden zich in de afrondende fase. De herhuisvesting van de bestaande gebruikers zijn inmiddels hiervan losgekoppelde activiteiten. Na oplevering van het Kindcentrum op de locatie Broeckgouw kan het project in  uitvoering worden genomen. Verwachting is dat dit in 2023 zal zijn.

Locatie Botterschool Edam

In samenhang met de verwerving van gronden van ontwikkelaar Van Wijnen op het tracé van de 3e ontsluitingsweg is in 2019 met deze partij onderhandeld over de bouw van 28 middel dure grondgebonden huurwoningen. Hierover is overeenstemming bereikt. Na buurtconsultatie wordt het plan bijgesteld tot 26 woningen. De koop- en anterieure overeenkomsten hebben de instemming van het college. De gemeente heeft in dit project de regierol. De ontwikkelaar maakt bouwrijp, bouwt en richt de openbare ruimte in. Dus de gemeente draagt hier nauwelijks risico. De verwachting is dat eind 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

Locatie Cultureel centrum Oosthuizen

In 2020 is het planproces om tot de ontwikkeling van de locatie te komen opgestart. De koop- en anterieure overeenkomst is gesloten. De ontwikkelaar is bezig het ontwerp te vervolmaken waarbij de omgeving wordt betrokken. De verwachting is dat in het 3e kwartaal van 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

Locatie Hoogstraat Edam

Dit plan wordt nu met HSB uitgewerkt tot een definitief plan. Het ontwerp van de locatie is gereed. Het ontwerpbestemmingsplan voor de nieuwe ontwikkeling is door de ontwikkelaar ingediend. Vanaf 22 december 2020 ligt het ontwerpbestemmingsplan voor 6 weken ter inzage. De verwachting is dat het 2e kwartaal 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

Locatie Korsnass Edam

De ontwikkelaar van dit project is BPD – KWP. Het plan gaat uit van stedelijke rijtjes woningen, appartementen, appartementen voor senioren en appartementen voor starters, totaal ca. 81 woningen. De gemeente is faciliterend in dit project. Middels de anterieure overeenkomst is ten behoeve van de dekking van gemeentelijke kosten, zoals bovenwijkse- en plankosten, een bedrag afgesproken van € 260.000,-. Het bestemmingsplan is onherroepelijk en de omgevingsvergunning is aangevraagd. De ontwikkelaar is gestart met het bouwrijp maken van de locatie. In 2022 wordt gestart met de bouw van de woningen.

De Purmer

In de raadsvergadering van 17 september 2020 is besloten om de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing te verklaren op 161 ha. grond in de Purmer. Dit omdat de gemeente de ambitie heeft om in het gebied De Purmer nieuwe werklocaties te realiseren en een verbinding met de gemeente Waterland en Purmerend te ontwikkelen door het faciliteren van uitbreiding van het regionale industriegebied.

Overige projecten

Voor de overige projecten zijn de plannen nog onvoldoende ver gevorderd om al prognoses en financiële projecties te maken.
Naast de visie op het grondbeleid en de prognoses is een paragraaf gewijd over de beleidsregie oftewel hoe wij omgaan met ons grondbeleid. Daarvoor is het van belang om een onderscheid te maken in actief en passief grondbeleid, alsmede onderscheid tussen gronden in exploitatie en overige gronden. Conform de BBV regelgeving hoeven de zogenaamde NIEGG gronden niet meer te worden opgenomen. Maar het is natuurlijk wel zinvol om daar iets over te vertellen. Met dit onderscheid voor ogen krijgen wij de volgende verdeling.